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027-87819328 0713-8676505四川在線消息（記者 邵明亮）四川共有小水電5010座，需整改和退出的小水電有4705座，占比94%；其中，需整改完善的小水電3737座，退出小水電有968座。這是記者從4月10日舉行的全省長江經(jīng)濟帶小水電清理整改工作電視電話會議上獲悉的。
全省94%的小水電站需要整改和退出
2018年12月，水利部、國家發(fā)改委、生態(tài)部、國家能源局發(fā)布了《關(guān)于開展長江經(jīng)濟帶小水電清理整改工作的意見》，要求限期退出涉及自然保護區(qū)核心區(qū)或緩沖區(qū)、嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的違規(guī)水電站，全面整改審批手續(xù)不全、影響生態(tài)環(huán)境的水電站，有效解決長江經(jīng)濟帶小水電生態(tài)環(huán)境突出問題。
據(jù)了解，目前我省共有小水電5010座，需整改和退出的小水電有4705座，占比94%，整改退出任務(wù)十分艱巨。從目前推進情況看，有的方面還存在不少困難和問題。
整改方面，全省需整改達3737座，大部分小水電手續(xù)不全，手續(xù)完善涉及部門較多，有的互為前置條件，協(xié)調(diào)不順暢，整改數(shù)量大、任務(wù)重。
退出方面，全省需退出968座，這部分小水電涉及各個方面，利益錯綜復(fù)雜，有的還存在銀行貸款、民間借貸等問題，債權(quán)債務(wù)關(guān)系復(fù)雜。
但對于小水電整改和退出，會議也強調(diào)不搞“一刀切”。省水利廳相關(guān)負責人表示，將以此次小水電清理整改為契機，健全小水電綠色可持續(xù)評價管理制度，研究制定充分反映生態(tài)保護和修復(fù)治理成本的小水電優(yōu)先上網(wǎng)及電價政策，鼓勵打造綠色可持續(xù)小水電。
整改、退出難度大，四川要啃“硬骨頭”
為了堅決扛起長江生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)的政治責任，堅決貫徹落實中央和省委省政府決策部署，2019年以來，我省先后采取綜合督查、專項調(diào)研和河長制暗訪相結(jié)合的方式，15次督導(dǎo)小水電整改工作。
此外，省總河長辦對進展情況以“一市一單”的形式進行提示，運用河長制的管理杠桿，將小水電站清理整改工作列入地方各級政府的責任清單，推動形成齊抓共管小水電站清理整改工作的良好局面。
但與此同時，剩余的整改和退出任務(wù)還十分艱巨。
一方面，清理整改工作牽涉面廣。整改工作涉及8個省級部門以及國家能源局四川監(jiān)管辦、21個市（州）及171個縣（市、區(qū)），手續(xù)完善工作涉及多個部門。
另一方面，小水電整改或退出工作復(fù)雜，要求高。整改類電站有50座需要完善5項手續(xù)，有163座需要完善4項手續(xù)，有388座需要完善3項手續(xù)，有1543座需要完善2項手續(xù)。
“這些都是四川要啃的‘硬骨頭’?！笔∷麖d相關(guān)負責人表示，退出類電站需要妥善處理好經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定的關(guān)系、政策協(xié)調(diào)與原則把握的關(guān)系、歷史背景與現(xiàn)實存在的關(guān)系。
壓緊壓實政治責任，四川明確“時間表”
受過去開發(fā)理念、技術(shù)和資金等制約，一些流域電站布局不合理，梯級電站之間的流量不匹配，有些早期建設(shè)的引水式電站，沒有設(shè)計最小泄放流量，管理無序，導(dǎo)致出現(xiàn)河段斷流等現(xiàn)象，影響了河流生態(tài)和下游用水。
在四川，小水電整改和退出的工作要求是省負總責、市縣抓落實，嚴格落實屬地管理責任。
據(jù)了解，目前小水電整改數(shù)量排名全省前五位的市州分別是涼山州799座、雅安市574座、成都市310座、樂山市288座、阿壩州265座；小水電退出數(shù)量排全省前五位的市州分別是甘孜州131座、雅安市124座、宜賓市115座、涼山州102座、成都市71座。
當天的會議要求，各地要在本月底前完成整改和退出類小水電“一站一策”整改方案編制工作，10月底前完成整改類小水電各類手續(xù)的完善和退出類小水電的退出，12月底前完成驗收銷號。限期退出的小水電，可在2022年10月底前完成退出，驗收銷號應(yīng)于2022年12月完成。
